摘要：市場化改革以來,城市規劃在因頻繁調整而飽受質疑的同時,地位與作用反而日漸上升。這種反差或可歸因于對規劃作用認識的偏差。文章試圖脫離約束論的框架,引入不完全契約理論,將規劃調整視為必然的、重新締約的表現形式。基于大量的訪談和文獻研究,以陸家嘴與前灘的新區開發作為實證案例,對比不同事后規劃管理制度對規劃實施和企業開發策略的影響。