摘要：我國機構改革內含著深刻的現代國家建設的意蘊。現代國家建設的核心議題,是如何打造一個有為且有限的政府,其中有為指向國家能力建設,有限指向國家權力的結構性配置。新中國在推進現代國家建設的前30年里,交織著革命邏輯和理性邏輯的張力,且革命邏輯占有壓倒性的優勢。1978年以來的改革開放是重返理性邏輯的必然結果,改革的首要任務是沖破原有體制的束縛。政治體制改革化約為行政體制改革,行政體制改革落實為機構改革,機構改革承載國家治理現代化的重任,構成改革開放以來中國現代國家建設的內在邏輯。以機構改革為載體,優化政治權力的內部配置,建設黨政體制下的中國行政國家;厘清國家與市場的邊界,建設中國監管國家;以央地關系的調整來理順國家與社會的關系,建設中國稅收國家,這三者綜合起來,構成了中國現代國家建設的基本維度。