摘要：因為《學前教育法》的長期缺位,我國學前教育事業的發展事實上是由學前教育政策進行規范、引導的。但是政策與法律之間的區別決定了僅有學前教育政策難以滿足實踐的需要,學前教育立法有其必要性。與此同時,政策與法律之間又有著密切的關系,這一關系使得《學前教育法》的制定離不開對現行學前教育政策的觀照,由此學前教育立法具有濃厚的政策法律化色彩。通過政策法律化而由《學前教育法》進行回應的問題主要包括學前教育服務的對象、學前教育的地位與性質、學前教育的財政保障、學前教育的管理體制、幼兒園及其工作人員、學前教育的內容及開展、學前教育的監督與問責等幾點。