摘要：黨的報告作出了一項重大政治論斷:中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾業已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,即新時代社會主要矛盾。作為一項基本公共服務,城鄉居民基本養老保險制度在提供均等化的養老產品和服務過程中,必然受到雙重制約:一是新時代社會主要矛盾長久存在背景下的宏觀干擾;二是制度本身在發展過程中存在的固有局限。因此,厘清新時代社會主要矛盾與城鄉居民基本養老保險制度二者之間的互動關系,梳理導致城鄉居民基本養老保險制度不均衡不充分發展的系列問題,探索實現其可持續發展的系列對策措施,成為本研究的著力基點和努力方向。