摘要：在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅決戰(zhàn)和實現(xiàn)2020年全國脫貧工作預(yù)期目標(biāo)的過程中,已經(jīng)脫貧的人口再度返貧將會對社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。目前,全國返貧率平均約為15%,個別深度貧困區(qū)域甚至達(dá)到50%以上。我國目前的脫貧再返貧現(xiàn)象,大類上有因災(zāi)返貧、因病返貧、因事返貧、因?qū)W返貧、因老返貧、因賭(毒)返貧等情況。目前出現(xiàn)脫貧再返貧現(xiàn)象的原因主要有:一是對限時脫貧的認(rèn)識存在偏頗;二是基于“輸血式扶貧”的脫貧生態(tài)脆弱;三是產(chǎn)業(yè)扶貧存在嚴(yán)重短板;四是扶貧和被扶貧主體的內(nèi)生動力相對不足;五是有效減緩和阻斷脫貧再返貧的應(yīng)急統(tǒng)籌基金缺位。建立脫貧再返貧的防范機(jī)制并充分發(fā)揮其作用,必須著力采取以下政策措施:第一,堅持精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出,盡力消除脫貧再返貧的隱患;第二,建立脫貧成效鞏固專項資金,快速遏制脫貧再返貧的苗頭;第三,提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量,增強(qiáng)消除脫貧再返貧的造血功能;第四,調(diào)動和激發(fā)不同主體的積極性,增強(qiáng)防范脫貧再返貧的內(nèi)生動力;第五,各個部門齊抓共管,聯(lián)合打造預(yù)防脫貧再返貧的“保險杠”。