摘要：中國高等教育學科評估過程會遭遇高校的變通應對,使評估效果削弱甚至功能異化,這已經成為學界的"共識"。學科評估的實質在執行過程中變服務為管控。在管控邏輯主導下,學科評估處于高等教育項目制管理下高度分化的科層結構中,這種結構產生了政策與組織間的利益博弈,導致組織機會主義行為,出現初衷與結果的偏差。解決執行偏差問題的關鍵在于政府角色從管控走向服務的轉變,這就要求治理理念與實踐的同步變革,只有這樣才能校正治理邏輯,解決實際治理安排。