摘要：基于利益分享的農村土地權利制度是現有法律權利體系的補充,內生于已有的民事權利制度。配置合理的農村權利體系是農村集體土地增值利益分享的重要保證。在農村土地權利制度三大核心范疇中,契約是中介性范疇,利益是目的性范疇,權利是手段性范疇。將權利體系的構建放置到三種基本契約模式中去,成員權制度是反復博弈之后社會規范嵌入的結果,是針對關系契約中的不確定性進行的適應性制度安排,在現有的法律制度之下應通過分類契約來治理完善土地權利制度,建立征收前與關系契約相關的成員權制度和征收中與交易契約相關的處分權制度,通過“所有權——成員權——承包權——承包土地使用權——土地經營權”的邏輯落實土地處分權,間接實現承包經營權與土地經營權的分離,推動經營權的債權物權化。