摘要：懲罰性賠償在我國的引入和發展是對行政規制失靈的回應。該制度在激勵私人參與公共規制的同時,也帶來了過度的、缺乏效率的訴訟,導致法律規范當中不合理、不一致和表意模糊的內容被高度濫用。為此,司法系統需要發展和提高調控私人行動的技術與能力。我國過去偏于倚重行政規制,在此背景下引入懲罰性賠償,需要在制度設計層面作大量精細化處理,確保懲罰性賠償與既有行政規制體系的功能相協調,并在制度演進過程中兼顧彼此。