摘要：以一田多主制為代表的清代民間復(fù)雜地權(quán)習(xí)慣,對清帝國的基層治理和財稅收入構(gòu)成了長期的困擾。代表精英官僚視角的《福建省例》,對一田多主制在名義上持徹底的否定態(tài)度,但在田賦征收中卻允許根據(jù)地權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行變通操作。清代臺灣地區(qū)的淡新檔案顯示,基層官府完全承認(rèn)一田多主的事實,并對田面主/小租主的習(xí)慣性利益予以保護(hù)。由大小租制引發(fā)的復(fù)雜的抗租糾紛,導(dǎo)致基層官員疲于應(yīng)付相關(guān)詞訟,并面臨來自田底主/大租主的抗繳田賦壓力。作為官有土地的屯田,也援用民間的大小租制,進(jìn)而導(dǎo)致官方在面對屯田小租權(quán)頻繁流轉(zhuǎn)的局面時,難以征收作為大租的屯租。19世紀(jì)80年代后期劉銘傳在臺灣開啟的財政整頓運動,并未改變大小租制這一根本的地權(quán)格局,反而令租佃、租稅關(guān)系更為復(fù)雜。中國民法近代化運動中'物權(quán)法定'原則的確立,實際上有助于化約民間地權(quán)的復(fù)雜性,便于政府的管理與征稅,從而服務(wù)于國家建設(shè)這一歷史任務(wù)。